Порядок работы Жилищно-коммунального хозяйства и уровень качества обслуживания населения находится в зоне ответственности Органов муниципальной власти.
Источники социального напряжения
Функционирование ЖКХ вызывает массу нареканий в Гражданском обществе и становится источником социального напряжения. Проблема усугубляется:
• Высокой степенью изношенности жилищного фонда и низкой энергетической эффективности коммунальных сетей.
• Закрытостью процесса установления тарифов на услуги поставщиков ресурсов и отсутствием практики индивидуальной оплаты за жилое помещение для каждого дома.
• Отсутствием конкуренции на рынке поставщиков услуг и управляющих компаний. При этом невысокое качество услуги не соответствует завышенной стоимости предоставленной услуги.
• Навязыванием одной правовой формы управления собственников – ТСЖ. Низкое качество этой формы управления основывается на безграмотности и пассивности собственников жилых помещений и злоупотреблением своими полномочиями должностных лиц.
Однако для устранения проблем и осуществления контроля за деятельностью этих организаций муниципальные власти не имеют реальных возможностей.
Проблемы
Постоянно происходит мониторинг этой ситуации. Рядовые потребители услуг в качестве проблем работы ЖКХ выделяют следующие аспекты:
• Закрытое и необоснованное формирование цен и тарифов.
• Несопоставимость цен и тарифов, начисляемых за услуги с реальными затратами на их оказание.
• Недостаточность модернизации жилого фонда и отсутствие её финансирования.
• Неудовлетворительное управление и отсутствие контроля за выполнением производимых работ.
• Пассивное и небрежное отношение жильцов к общему жилому фонду.
• Увеличение затрат, связанных с износом.
• Несоответствие потребляемых мощностей с фактическими.
• Монополизация и слабая конкуренция в предоставлении услуг.
• Неурегулированность нормативно правовой деятельности.
• Частичность в приватизации.
Все эти аспекты приводят к ухудшению обстановки в ЖКХ и требуют незамедлительного решения. Ко всем имеющимся проблемам добавились изменения в правилах вывоза твёрдых бытовых отходов и резкое повышение тарифов на их сортировку и утилизацию. Часто неграмотное управление усугубляет эту проблему своим бездействием. Негативное влияние оказывает недостаточная информированность и отсутствие правовой базы.
Необоснованность тарифов на капитальный ремонт и разница их нормативов в разных регионах страны приводит к отказу граждан в оплате получаемых счетов на услугу. Происходит нехватка средств направляемых на ремонт и запланированную реконструкцию объектов. Это приводит к издержкам связанным с потерями средств на поддержание ветхого и непригодного для жизни жилья.
Особое место в проблемах ЖКХ занимает благоустройство придомовой территории. Столкновения интересов собственников автотранспорта и приверженцев здорового образа жизни при небольшой площади прилегающей территории наносят вред общему виду двора и его функциональности. Домовые управления при этом занимают стороннюю ситуацию и не спешат с разрешением этого вопроса, что сказывается на уровне пользования услугами. Остро встаёт проблема отсутствия оборудования территории детскими площадками надлежащего качества.
Способы решения проблемы
Для улучшения положения необходимо усовершенствовать государственное регулирование деятельности монополистов в оказании коммунальных услуг населению. Жилищная полита государства, должна формировать льготы по процентным ставкам организациям, занятым в сфере ЖКХ. В полном объёме необходим мониторинг обоснованности тарифных ставок по предоставляемым услугам. Для этого требуется развивать конкуренцию в сфере предоставления этих услуг. Программы по реновации могут способствовать уменьшению затрат на аварийное жильё. Стимулирование к экономности и рациональности использования энергетических ресурсов позволят сэкономить значительные средства на их модернизацию и обновление. Положительные результаты принесёт совершенствование структуры управления. Переоснащение жилищно-коммунального хозяйства должно соответствовать мировым стандартам. Только общими усилиями населения и государства будет возможно решить эти задачи.